台灣數位匯流網記者吳易芸／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）上週三（15日）通過納管OTT草案《網際網路視聽服務管理法》！國內包括中華民國電視協會等六大公協會今天（20日）對NCC所擬定的OTT–TV規範提出建議方向，包括取締盜版侵權、規範用戶規模更大的免付費YouTube平台及App store的影視音服務平台，要求一視同仁納入規範。

隨著網路科技日趨發達，OTT影音串流平台等新興媒體如雨後春筍般蓬勃發展，但也因盜版侵權嚴重侵害國內合法影音以及相關媒體產業，損失每年高達283億元，因此六大協會包括中國民國電視學會、社團法人台灣有線寬頻產業協會、中華IPTV頻道協會、社團法人台灣線上影視產業協會、財團法人台灣唱片出版事業基金會、以及中華民國衛星公會今天共同針對《網際網路視聽服務管理法》草案向NCC提出建議。

針對在國內提供OTT服務的平台以及APP Store，公協會認為，應透過自律的機制經由社團法人台灣OTT協會共同自律，並依循《網際網路視聽服務管理法》的規範；而違法侵權的OTT業者因違反著作權法，也應依照該專法的條例進行處罰。此外，六大協會建議指出，政府應針對境內與境外於國內提供OTT服務的平台，以及包含上架到iOS、Google Play的APP一視同仁納入規範與管理。

公協會認為，無論是免付費以及付費的OTT業者都應該受到規範，尤其免付費服務的業者，像使用率最大YouTube與Facebook等媒體影音平台，尤其是YouTube 已有收費機制、直播頻道、客製化廣告機制，其經營方式涉及廣告收益與個資運用，相較於付費服務的業者市場規模更大、收益更大、涉及的使用者權益也更廣泛，因此更應該受到專法的規範。

公協會強調，OTT納管的目的包括建立正當的市場秩序，提升國家文化價值與遏止平台侵權問題，以及維護合理消費權益。未來在國內合法登記的業者可以申請本國金流服務，並設置機房與租用雲端服務等，政府也得以收取相關稅收；同時也保障本國繁體字與文化價值內容，以及國內本土OTT的產業競爭力；而過去國內公協會不斷向Google反應平台侵權問題，都被Google以國內無法律依據為由而難以協助解決，建議未來應依本專法積極回應處理。

此外，公協會指出，用戶使用OTT服務未來應納入專法管理，業者應該遵守消保法規定，提供消費者服務猶豫期，並且明確規定退租的手續；同時依規定保護用戶個資，並善盡客服責任；節目內容也需依照規定分級，符合兒少法以及文化部大陸節目相關規範。

另外，公協會也表示，對於目前猖獗的盜版侵權OTT業者，盼NCC能建立有效防堵的機制，包括受理侵權申告，迅速阻止非法內容；要求電信業者配合查緝侵權。

公協會表示，民間業者並不清楚政府機關的分工，NCC既為OTT–TV的主管機關，建議由NCC召集並統合相關單位，如：刑事警察局科技犯罪防制中心、智慧財產局等，一同查緝、打擊侵權內容。對於該草案也應明訂電信業者協助打擊盜版的義務，包括提供連線資料，停止提供侵權內容的連線服務等。

圖片來源：翻拍自各大協會官網、freepik、TDC NEWS製作

（以上資料擷取台灣數位匯流網站）
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